8月16日，福建省泉州市教育局、中國(guó)人民銀行泉州中心支行、泉州銀保監(jiān)分局、泉州市地方金融監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)關(guān)于《泉州市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管暫行規(guī)定》的通知(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。泉州成為福建省率先出臺(tái)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管規(guī)范性文件的地級(jí)市。
《通知》明確，泉州市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在該市范圍內(nèi)選擇1家銀行，按照專款專戶、專款專存、?？顚Ｓ玫脑瓌t，開(kāi)立唯一的學(xué)費(fèi)專用賬戶;向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi)應(yīng)直接繳入學(xué)費(fèi)專用賬戶，若以現(xiàn)金收取的，應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)歸集至學(xué)費(fèi)專用賬戶。當(dāng)學(xué)生向校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)退費(fèi)或部分退費(fèi)時(shí)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按培訓(xùn)合同的退費(fèi)約定立即啟動(dòng)退費(fèi)程序，及時(shí)完成退費(fèi)，不予退還的費(fèi)用應(yīng)書(shū)面說(shuō)明理由。
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)應(yīng)全部使用教育部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合制定的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》，嚴(yán)禁利用不公平格式條款侵害學(xué)生合法權(quán)益。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在辦學(xué)場(chǎng)所的顯著位置提前對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)以及收退費(fèi)規(guī)定、學(xué)費(fèi)專用賬戶、培訓(xùn)合同示范文本、投訴電話等信息進(jìn)行公示，嚴(yán)格按照所公示的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行“收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致”、“不得一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費(fèi)用”的收費(fèi)要求。
對(duì)于資金安全方面，《通知》指出，各縣(市、區(qū))可結(jié)合本地實(shí)際和機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)情況，采取“最低余額+大額動(dòng)賬預(yù)警”或“最低余額+分階段資金解付”資金監(jiān)管模式。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)費(fèi)專用賬戶內(nèi)應(yīng)留存最低余額，最低余額實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年調(diào)整一次。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)費(fèi)專用賬戶支出數(shù)額較大的，應(yīng)視為大額資金異動(dòng)。數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn)為：設(shè)立不足一年的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)當(dāng)日累計(jì)支出資金超過(guò)30萬(wàn)元或一周累計(jì)支出資金超過(guò)50萬(wàn)元;設(shè)立一年以上的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)當(dāng)日累計(jì)支出資金超過(guò)100萬(wàn)元或一周累計(jì)支出資金超過(guò)200萬(wàn)元。
開(kāi)戶銀行監(jiān)測(cè)到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)最低余額不足，或者大額資金異動(dòng)情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)向校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)警，并在2個(gè)工作日內(nèi)按照協(xié)議約定的方式向教育主管部門通報(bào)。教育主管部門接到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)告或開(kāi)戶銀行通報(bào)后，應(yīng)根據(jù)管理職責(zé)，適時(shí)組織人員對(duì)該校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，督促校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在限期內(nèi)及時(shí)補(bǔ)充辦學(xué)資金，規(guī)范辦學(xué)行為。對(duì)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估認(rèn)定存在辦學(xué)資金不足甚至無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，教育主管部門應(yīng)將其列入風(fēng)險(xiǎn)警示名單，及時(shí)對(duì)外發(fā)布警示信息。(記者 黃星)
