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人口普查作為基礎(chǔ)性、全局性、權(quán)威性的基本國情調(diào)查，不僅是了解我國人口發(fā)展變動情況的重要手段，對于國家重大宏觀經(jīng)濟社會決策也具有重要意義。新中國成立以來我國已開展過六次人口普查，獲得了豐富詳實的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
我國第七次全國人口普查是中國特色社會主義進入新時代后開展的第一次人口普查，也是在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程這一關(guān)鍵節(jié)點的一次重大基本國情調(diào)查，對于準確把握人口發(fā)展新特點新趨勢、推動我國人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要而深遠的意義。
我國人口發(fā)展呈現(xiàn)新特點
——人口總量慣性增長，人口增速有所放緩。
我國人口總量慣性增長。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年我國人口（指我國大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口，不包括居住在31個省、自治區(qū)、直轄市的港澳臺居民和外籍人員）數(shù)量為141178萬人，與2010年133972萬人相比增加了7205萬人，增長5.38%。新中國成立以來，我國人口一直保持增長趨勢，雖然我國人口生育率已經(jīng)于上世紀90年代降低至更替水平以下并持續(xù)至今，但由于人口死亡率降低和建國早期高生育率帶來的人口慣性，總?cè)丝谌詴３忠欢螘r間的增長。
我國人口增速有所放緩。在人口增速方面，從2010年到2020年間，我國人口年平均增長率為0.53%，與2000-2010年0.57%的人口年平均增長率相比，增速有所放緩。主要原因是育齡婦女人數(shù)持續(xù)減少等因素導(dǎo)致人口增長慣性減弱，同時生育水平略有下降。
——勞動年齡人口下降，人口撫養(yǎng)比上升。
勞動年齡人口數(shù)量和比例雙雙下降。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年我國16—59歲勞動年齡人口總規(guī)模8.8億人，與2010年相比，我國勞動年齡人口減少4000多萬人，同時我國勞動年齡人口占總?cè)丝诒壤灿兴陆怠５鳛槿丝诖髧覈鴦趧幽挲g人口總量龐大，勞動力資源仍較為充沛。
人口撫養(yǎng)比上升。改革開放40多年以來我國人口撫養(yǎng)比（0-14周歲與65周歲及以上人口數(shù)加總與15-64周歲人口數(shù)之比）從1982年的62.6%下降到2010年的34.2%。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年我國人口撫養(yǎng)比為45.9%，與2010年相比，增長了11.7個百分點，這表明隨著我國人口老齡化進程的推進，人口撫養(yǎng)比的下降趨勢在過去十年發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。當前我國仍然處于人口撫養(yǎng)比低于50%的人口紅利期，但由低人口撫養(yǎng)比帶來的人口紅利逐步減少。
——人口素質(zhì)大幅改善，人力資本不斷提升。
人口受教育程度明顯提升。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年我國15歲及以上人口文盲率為2.67%，與2010年相比，下降了1.41個百分點；每10萬人中具有大學(xué)（指大專及以上）文化程度的由8930人上升為15467人，擁有高中文化程度的由14032人上升為15088人。這表明過去十年我國人口受教育程度持續(xù)改善，人力資本不斷提升。這一成就得益于黨的十八大以來，我國教育事業(yè)投入力度進一步加大，教育普及成效顯著。
——人口城鎮(zhèn)化水平加速提升，人口流動更趨活躍。
人口城鎮(zhèn)化水平加速提升。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年我國常住人口城鎮(zhèn)化率達到63.89 %，比2010年提高了14.21個百分點，與前一個10年提高13.46個百分點相比，常住人口城鎮(zhèn)化率在近十年間提升速度有所加快。
流動人口增速加快。改革開放以來，我國流動人口規(guī)模持續(xù)增長：根據(jù)歷年人口普查數(shù)據(jù)，流動人口規(guī)模從1982年的675萬增長到2015年的2.47億人。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年流動人口規(guī)模近3.8億人，比2010年大幅增加1.5億人，與上一個10年流動人口增長1億人相比，我國流動人口增長速度加快。經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整和戶籍政策的改革影響了流動人口規(guī)模的變化。
——人口性別比趨于合理，家庭戶人口規(guī)模持續(xù)下降。
人口性別比進一步回歸合理區(qū)間。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國男性人口總數(shù)為72334萬人，女性人口總數(shù)為68844萬人，全國總?cè)丝谛詣e比為105.07（以女性為100），與2010年相比下降了0.13個百分點。出生人口性別比為111.3，較2010年顯著下降，降低了6.8，這說明出生性別比長期偏高的問題得到有效控制，性別平等的生育觀念更加普及，初步達到了人口性別結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標。
家庭戶人口規(guī)模持續(xù)下降。家庭戶是指以家庭成員關(guān)系為主、居住一處共同生活的人組成的戶。根據(jù)歷年人口普查數(shù)據(jù)，我國家庭戶人口規(guī)模持續(xù)下降，從1990年的3.96人、2000年的3.44人下降至2010年的3.10人。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示這一趨勢繼續(xù)延續(xù)，2020年我國家庭戶平均人口規(guī)模為2.62，比2010年減少0.48人。家庭戶規(guī)模下降的主要原因有生育率下降使得家庭子女數(shù)量減少、住房條件改善年輕人婚后獨居增加和人口流動活躍帶來的家庭結(jié)構(gòu)變動等。
我國人口發(fā)展呈現(xiàn)出新趨勢
基于第七次全國人口普查和歷次人口普查數(shù)據(jù)，今后一段時期我國人口發(fā)展的主要趨勢是：
——人口總量即將達峰，人口負增長為期不遠。
雖然全面放開二孩政策實施后出生人口有所回升，但在2020年之后主要受育齡婦女數(shù)量減少等因素的影響，人口增長勢能進一步減弱。最新的預(yù)測表明，人口總量即將在2025到2030年間達到峰值。我國人口總量達峰，表明我國提前實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變，有效地緩解了人口對資源、環(huán)境的壓力，有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。我國人口在總量達峰后將逐步開始緩慢下降，人口負增長在不遠的將來即將成為現(xiàn)實。
——人口數(shù)量紅利進入尾聲，人口老齡化逐步加速。
在2021到2030年間，勞動年齡人口總量和比例將繼續(xù)以較快速度降低，人口撫養(yǎng)比也將繼續(xù)提升，由低人口撫養(yǎng)比帶來的人口數(shù)量紅利逐步進入尾聲。在“十四五”期間，我國將從輕度老齡化邁入中度老齡化。隨著第二次生育高峰出生的“60后”群體步入退休年齡，老年人口增長速度將明顯加快，到2030年占比將達到25%左右，其中80歲及以上高齡老年人口增加幅度更加明顯。
——健康中國、科教興國戰(zhàn)略深入實施，人口質(zhì)量快速提升。
隨著健康中國2030戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略的深入實施，我國已經(jīng)把提升國民素質(zhì)和人力資本放在更加突出重要位置，持續(xù)構(gòu)建高質(zhì)量的教育體系和全方位全周期的健康體系。可以預(yù)期我國人口質(zhì)量將在未來較長時間內(nèi)保持較快的提升速度，并成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有利條件，走出一條從享受人口數(shù)量紅利走向創(chuàng)造人口質(zhì)量紅利的人口發(fā)展道路。
我國人口發(fā)展進入新階段
隨著我國整體邁入新發(fā)展階段，我國人口發(fā)展也進入了新階段。
首先，在新發(fā)展階段的背景下，我國人口發(fā)展進入了深度轉(zhuǎn)型期。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)進一步表明，我國人口發(fā)展出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)折性變化，即人口總量增長勢頭明顯減弱，以人口老齡化為核心的人口結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。
其次，在新發(fā)展格局的構(gòu)建中，人口發(fā)展的重要性提升到更高層面。我國龐大的人口規(guī)模、不斷提升的人口質(zhì)量是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)性條件，人口要素重要性的提升要求我們將優(yōu)化人口發(fā)展格局作為加快形成新發(fā)展格局的關(guān)鍵舉措。
最后，在新發(fā)展理念指引下，人口發(fā)展戰(zhàn)略正發(fā)生關(guān)鍵性轉(zhuǎn)變。未來應(yīng)在新發(fā)展理念指引下，從經(jīng)濟社會發(fā)展全局高度和國家中長期發(fā)展層面謀劃人口發(fā)展，以系統(tǒng)思維和整體布局最大限度地發(fā)揮人口要素對社會經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用，加快構(gòu)建人口長期均衡發(fā)展及其與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新人口發(fā)展格局。
來源：人民網(wǎng)
