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中國經濟高質量發展觀察（下）
新動能加速蓄勢聚力 夯實經濟高質量發展根基
今年上半年，高技術制造業增加值同比增長22.6%，全國網上零售額同比增長23.2%，高技術產業投資同比增長23.5%；
新能源汽車、工業機器人、集成電路產量同比分別增長205%、69.8%、48.1%；
6月末，新市場主體法人單位數同比增長16.6%；
……
一連串數據折射出我國經濟創新動能持續增強的發展態勢。以新產業新業態新模式等為代表的新經濟彰顯巨大的發展潛能，成為經濟高質量發展的重要支撐點和著力點。
開局關系全局，起步決定后勢。聚焦高水平科技自立自強，以科技創新塑造發展新優勢；大力發展數字經濟，促進產業結構優化升級；深入推進“放管服”改革，激發全社會創新創業活力……不斷厚植的經濟新動能，將為推動高質量發展拓展更大空間。
半年報“新”意滿滿
經濟創新發展活力十足
姜章是谷綠農品的CEO，也是杭州市余杭區永安稻香小鎮的農業數字化管理師。面對傳統農業手工作業效率低、不成規模的問題，姜章在釘釘上建立種植駕駛倉，制定種植標準，讓農民變成“新工人”。目前谷綠農品培養了8000多名農業數字化管理師，服務了全國31個縣，賦能287個種植生產供應鏈企業，助力超10萬人增收，帶動35個農業產業帶發展。
作為一家汽車零部件制造企業，重慶天人集團借助工業互聯網實現了“智造”和數字化轉型升級。公司董事長龔量亮告訴記者，年初公司基于“工業干細胞”智能管理系統，將ERP系統、MES系統、物流系統集成起來，僅僅半年，產品質檢效率提升56%，人工成本降低38%。“未來我們還會帶動產業鏈上下游，利用工業網平臺，提升整個供應鏈的效率。”
“十四五”開局之年，高質量發展的新動能加速形成。
創新第一動力持續增強，重大創新成果競相涌現。“天問一號”探測器成功著陸火星，空間站“天和”核心艙、“天舟二號”貨運飛船、“神州十二號”載人飛船發射成功并完成對接，“華龍一號”自主三代核電機組投入商業運行……
生產需求結構繼續優化，市場主體活力競相迸發。今年上半年，高技術制造業增加值同比增長22.6%；全國網上零售額同比增長23.2%；高技術產業投資同比增長23.5%；新能源汽車、工業機器人、集成電路產量同比分別增長205%、69.8%、48.1%；6月末，新市場主體法人單位數首次突破3000萬個，同比增長16.6%……
一連串數據折射出我國經濟創新動能持續增強的發展態勢。
“新市場主體較快增長”“新產業新產品較快增長”“新業態新模式成長壯大”，國家統計局新聞發言人劉愛華從這三個方面闡釋新動能對上半年中國經濟的帶動力。
地方密集出爐的半年報也“新”意滿滿，“新”氣十足，顯示新動能發展勢頭良好，新興產業表現活躍。
安徽上半年經濟同比增長12.9%，其中，高新技術產業增加值增長26.9%，增幅比全部工業高9.6個百分點，占比由去年同期的41.8%提高到45%。
山東上半年經濟同比增長12.8%，其中，“四新”經濟投資同比增長17.0%，兩年平均增長17.6%，較一季度提升1.9個百分點；占全部投資比重為49.9%，分別比一季度和去年同期提升3.3、2.3個百分點。
今年以來，以新產業新業態新模式等為代表的新經濟快速增長，對我國經濟的持續穩定恢復發揮了重要作用。新經濟加速釋放巨大潛能，不斷夯實中國經濟高質量發展的根基。
“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。上半年，全國上下堅持把新發展理念貫穿發展全過程和各領域，著力推動質量變革、效率變革、動力變革，高質量發展取得積極成效。”國家發展改革委副主任兼國家統計局局長、黨組書記寧吉喆指出。
新藍圖變成施工圖
厚植發展新動能
8月4日，濟南新舊動能轉換起步區第二批重點項目集中開工活動舉行。智能檢測產業園、零碳智慧創新運營中心等22個總投資107.9億元的項目將在這里落地。剛獲批不久的濟南新舊動能轉換起步區，此前才舉行了一次公共基礎設施重點項目集中開工，25個項目總投資335億元。
從“先行區”到“起步區”，這塊山東新舊動能轉換重大工程的試驗田，正在疾勢起步，加快把新藍圖變成施工圖。
全局上謀勢，關鍵處落子。我國新經濟發展能取得靚麗的成績單，與我國持續推動經濟轉型、加強科技支撐、厚植發展新動能密不可分。今年以來，我國針對重點領域陸續出臺一系列舉措，不斷厚植經濟新動能，為穩增長謀發展蓄勢聚力，有力地推動了新產業、新業態、新商業模式的成長壯大。
——聚焦高水平科技自立自強，以科技創新塑造發展新優勢。中央深改委會議審議通過《關于完善科技成果評價機制的指導意見》，加快推進國家科技項目成果評價改革，大力發展科技成果市場化評價；國務院常務會議提出進一步改革完善中央財政科研經費管理，給予科研人員更大經費管理自主權……我國將充分發揮科技成果評價的“指揮棒”作用，促進創新鏈、產業鏈、價值鏈深度融合，為構建新發展格局和實現高質量發展提供有力支撐。
——大力發展數字經濟，促進產業結構優化升級。加快信息基礎設施升級，實施5G應用創新行動計劃。推動互聯網、大數據、人工智能與制造業深度融合，加快產業結構優化升級。超前布局前沿新興數字產業，實施促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃，發展超高清視頻產業，提升大數據、云計算、區塊鏈產業競爭力。我國將培育一批具有國際競爭力的大企業和具有產業鏈控制力的生態主導型企業，帶動更多專精特新“小巨人”企業發展。
——引領和創造新需求，推動新型消費蓬勃發展。多部門力挺數字消費、信息消費、綠色消費、智慧消費、健康消費等新型消費，部署“快遞進村”，打通電商物流“最后一公里”。隨著政策落地，推動新基建、布局新產業、培育新消費將形成巨大合力，供需升級與經濟高質量發展有望相互促進、相得益彰。
——深化“放管服”改革，多措并舉支持創業創新。今年上半年，各地新注冊市場主體破土而出、蓬勃生長。江西省累計新登記各類市場主體423710戶，同比增長53.59%；其中企業124784戶，同比增長25.93%。海南省新增市場主體19.1萬戶，同比增幅達69.23%；其中，企業為7.77萬戶，同比增長60.33%。
中國科學院科技戰略咨詢研究院副院長樊杰對《經濟參考報》記者表示，科技創新是經濟增長最重要的動力源。把創新作為引領發展的第一動力，下好“先手棋”，就能走活高質量發展“一盤棋”。未來要著力向科技創新要產量、要質量。要著力增強自主創新能力，在更高層次、更大范圍發揮科技創新的引領作用，提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。
新發展理念落地生根
夯實高質量發展之基
盛夏8月，秦淮數據集團投資、建設的零碳數基·桃花源項目正在山西大同火熱開工。集團相關負責人介紹，該項目將形成百億級投資，旨在全面提升每度綠電的單位GDP貢獻，進一步探索綠能城市的產業+服務生態轉型，形成零碳新業態，將傳統的新基建基礎設施由高載能產業向城市賦能型產業轉化。“中國經濟持續復蘇，數字經濟迅猛發展，給企業擴大投資帶來了信心。”
無獨有偶。近兩個月來，正泰集團已簽約落地未來低碳能源技術應用研究院，框定了“風光氫儲”、“鄉村振興”、智慧城市生命線等項目及新能源產業配套制造基地。
中國經濟發展的“新”意背后，是綠色發展鋪就的鮮明底色。“十四五”開局之年，在實現碳達峰、碳中和目標背景下，中國經濟在綠色轉型中邁向高質量發展的步履更加堅實。初步核算，上半年單位GDP能耗同比下降2.0%，清潔能源消費比重提高0.4個百分點。越來越多的地方先行探索低碳城市、低碳園區、低碳社區，越來越多的企業瞄準“風口”加速布局。
“‘雙碳’目標背景下，構建以新能源為主體的新型電力系統，將帶來‘源、網、荷、儲’業態新變化，催生市場發展新機遇，也成為地方政府推進產業結構調整、實現綠色低碳發展的重要抓手。”全國工商聯副主席、正泰集團董事長南存輝表示。
穩經濟謀發展增后勁，創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念正在各地生根。
國務院發展研究中心市場經濟研究所所長王微對《經濟參考報》記者表示，以科技創新為引領，以產業創新為方向，以體制機制創新為突破，加快推動新舊動能轉換，促進產業轉型升級，帶動新興產業加速成長，讓新動能更加激越澎湃，就能牢牢把握發展主動權，推動中國經濟行穩致遠。
“要讓市場在資源配置中發揮決定性作用，實現創新技術的產業化、市場化，形成新產業新產品，為經濟增長帶來新的增加值。”王微表示。
展望下半年，深化重點領域和關鍵環節改革，激發上億市場主體的強大韌性和活力，仍是重要發力點。
7月30日召開的中共中央政治局會議指出，做好下半年經濟工作，要堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，深化供給側結構性改革，加快構建新發展格局，推動高質量發展。
一系列強有力舉措還在加速落地，旨在激發全社會創新創業活力。近日，國辦印發全國深化“放管服”改革著力培育和激發市場主體活力電視電話會議重點任務分工方案，打造市場化法治化國際化營商環境，培育壯大市場主體，更大激發市場活力和社會創造力；國家稅務總局發布《“大眾創業萬眾創新”稅費優惠政策指引》《小微企業、個體工商戶稅費優惠政策指引》《軟件企業和集成電路企業稅費優惠政策指引》……
著眼未來，要深入推進“放管服”改革，持續優化營商環境，精準支持市場主體，以持續釋放的改革紅利為中國經濟穩中加固、穩中向好注入不竭動力，以不斷厚植的經濟新動能為推動高質量發展拓展更大空間。（記者 張超文 李佳鵬 孫韶華 班娟娟）
來源：經濟參考報
